1. Основания для разработки.
Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 утвержден Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности (далее – Административный регламент).
Само по себе издание Административного регламента не обязывает Вас вновь разрабатывать декларацию пожарной безопасности, если она разработана и зарегистрирована в органах государственного пожарного надзора в соответствии с ранее действующим порядком (приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91).
Только в случае изменения содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты или лица, владеющего объектом защиты на праве хозяйственного ведения, оперативного управления либо ином законном основании, предусмотренном федеральным законом или договором, а также изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, необходимо будет предоставлять уточненную декларацию по новой форме в течение года со дня данных изменений.
Если вы не разрабатывали декларацию пожарной безопасности, то проверьте, нужно ли Вам это делать.
В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее-123-ФЗ) декларация составляется:
в отношении здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирные жилые дома, Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные);
в отношении зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций).
2. Особенности заполнения декларации пожарной безопасности.
Новая форма декларации пожарной безопасности существенно отличается от ранее действующей.
Так, нововведением являются сведения о характеристике объекта защиты и о необходимости/выполнении конкретных противопожарных мероприятиях, для чего, в первую очередь, необходима проектная документация на объект капитального строительства.
2.1. Обращаю Ваше внимание, что раздел № 2 декларации заполняется только при проведении расчета пожарного риска в случае одновременного выполнения двух условий:
Ваше здание проектировалось в соответствии с требованиями 123-ФЗ;
в проектной документации на объект капитального строительства указано, что условия обеспечения пожарной безопасности объекта защиты выбраны согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ.
Если проводить расчет по оценке пожарного риска без учета названных условий, то, скорее всего, он у вас не «сойдется» – допустимые параметры будут превышены.
В таком случае, в расчете по оценке пожарного риска и в декларации необходимо будет указывать комплекс выполняемых дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска, в том числе перечень и тип систем противопожарной защиты. При этом обязанность
по выполнению данных мероприятий будет возлагаться на Вас.
В итоге Вы сами себе создадите проблемы, которых можно было избежать.
2.2. Заполнение раздела № 4 декларации требует особенного внимания.
Вам нужно достоверно знать, перед тем как указывать реквизиты документов, устанавливающих необходимость того или иного противопожарного мероприятия, должны ли данные мероприятия выполняться на Вашем объекте защиты.
Названные обстоятельства возможно установить при наличии проектной документации на объект капитального строительства или при анализе законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности применительно к Вашему объекту защиты, что значительно сложнее.
При заполнении графы «Сведения о выполнении…» учтите, что предоставляемая Вами информация будет фактически официально подтвержденной и может являться основанием не только для пересмотра категории риска объекта защиты, но и для инициирования органами государственного пожарного надзора внеплановой проверки, если данная информация будет свидетельствовать о наличии угрозы причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, угрозы возникновения пожара либо о возможности причинения такого вреда, возникновения пожара.
В этой связи, в случае если основанием для подачи декларации является изменение содержащихся в ней сведений, то целесообразно будет в течение года с момента таких изменений устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, а потом уже подать декларацию на регистрацию.
Главное – помнить, что все, указанное в декларации пожарной безопасности, Вы обязаны будете выполнять!
Команда ПожЗащитник поможет правильно составить декларацию пожарной безопасности и не возложить на организацию обязанность по выполнению излишних требований.