Главная / Услуги / Разработка и регистрация декларации пожарной безопасности

Разработка и регистрация декларации пожарной безопасности

Заказать услугу и получить бесплатную консультацию Вы можете связавшись с экспертом по т. 8-985-421-99-54, либо заполнив форму заявки

Оформить заявку

 Декларация пожарной безопасности

Приказом МЧС России от 16.03.2020 № 171 утвержден Административный регламент МЧС России по предоставлению государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности и формы декларации пожарной безопасности (далее – Административный регламент).

Само по себе издание Административного регламента не обязывает Вас вновь разрабатывать декларацию пожарной безопасности, если она разработана и зарегистрирована в органах государственного пожарного надзора в соответствии с ранее действующим порядком (приказ МЧС России от 24.02.2009 № 91).

Однако, в случаях, указанных ниже, декларацию нужно будет разработать по новой форме и предоставить в орган государственного пожарного надзора на регистрацию.

Команда ПожЗащитник поможет правильно составить декларацию пожарной безопасности и не возложить на организацию обязанности по выполнению излишних требований.

Декларация пожарной безопасности - это...В отношении каких объектов защиты составляется декларация ?Когда декларация пожарной безопасности подается повторно?Особенности заполнения декларации пожарной безопасностиЧто получает заказчик на выходе?Сроки выполненияСтоимость услугинаши работыРазъяснения МЧС России по разработке декларации пожарной безопасностиКак заполнить декларацию пожарной безопасности самостоятельно? Образец заполненияСвидетельства и благодарственные письма

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее -123-ФЗ) декларация пожарной безопасности - форма оценки соответствия, содержащая информацию о мерах пожарной безопасности, направленных на обеспечение на объекте защиты нормативного значения пожарного риска.

Частью 1 статьи 144 123-ФЗ определено, что оценка соответствия объектов защиты (продукции) проводится в формах:

♦ аккредитации
♦ независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности)
♦ федерального государственного пожарного надзора
♦ декларирования пожарной безопасности
♦ исследований (испытаний)
♦ подтверждения соответствия объектов защиты (продукции)
♦ приемки и ввода в эксплуатацию объектов защиты (продукции), а также систем пожарной безопасности
♦ производственного контроля
♦ экспертизы

В соответствии с частью 1 статьи 64 123-ФЗ декларация составляется в отношении:

♦ здания, сооружения, производственного объекта, для которых законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности предусмотрено проведение экспертизы проектной документации (за исключением зданий классов функциональной пожарной опасности Ф1.3 – многоквартирные жилые дома, Ф1.4 – одноквартирные жилые дома, в том числе блокированные)

♦ зданий (частей зданий) класса функциональной пожарной опасности Ф1.1 (здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), больницы, спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций)

Согласно части 3 статьи 64 123-ФЗ при изменении содержащихся в декларации сведений, в том числе в случае смены собственника объекта защиты (правообладателя), а также изменения функционального назначения либо капитального ремонта, реконструкции или технического перевооружения объекта защиты, необходимо будет предоставлять уточненную декларацию по новой форме в течение года со дня данных изменений. 

Новая форма декларации пожарной безопасности существенно отличается от ранее действующей.

Так, нововведением являются сведения о характеристике объекта защиты и о необходимости/выполнении конкретных противопожарных мероприятий, для чего, в первую очередь, необходима проектная документация на объект капитального строительства.

1. Обращаю Ваше внимание, что раздел № 2 декларации заполняется только при проведении расчета пожарного риска в случае одновременного выполнения двух условий:

♦ здание проектировалось в соответствии с требованиями 123-ФЗ

♦ в проектной документации на объект капитального строительства указано, что условия обеспечения пожарной безопасности объекта защиты выбраны согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 123-ФЗ

Если проводить расчет по оценке пожарного риска без учета названных условий, то, скорее всего, он "не сойдется" – допустимые параметры будут превышены.

В таком случае, в расчете по оценке пожарного риска и в декларации необходимо будет указывать комплекс выполняемых дополнительных инженерно-технических и организационных мероприятий для обеспечения допустимого значения уровня пожарного риска, в том числе перечень и тип систем противопожарной защиты. При этом обязанность по выполнению данных мероприятий будет возлагаться на Вас.

В итоге Вы сами себе создадите проблемы, которых можно было избежать.

2. Заполнение раздела № 4 декларации требует особенного внимания.

Вам нужно достоверно знать, перед тем как указывать реквизиты документов, устанавливающих необходимость того или иного противопожарного мероприятия, должны ли данные мероприятия выполняться на Вашем объекте защиты.

Названные обстоятельства возможно установить при наличии проектной документации на объект капитального строительства или при анализе законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности применительно к Вашему объекту защиты, что значительно сложнее.

При заполнении графы «Сведения о выполнении…» учтите, что предоставляемая Вами информация будет фактически официально подтвержденной и может являться основанием не только для пересмотра категории риска объекта защиты, но и для инициирования органами государственного пожарного надзора внеплановой проверки, если данная информация будет свидетельствовать о наличии угрозы жизни и здоровью людей, а также о возникновении пожара.

В этой связи, в случае если основанием для подачи декларации является изменение содержащихся в ней сведений, то целесообразно будет в течение года с момента таких изменений устранить имеющиеся нарушения требований пожарной безопасности, а потом уже подать декларацию на регистрацию.

Главное – помнить, что все, указанное в декларации пожарной безопасности, Вы обязаны будете выполнять!

Декларацию пожарной безопасности, составленную в установленном порядке, зарегистрированную (или с гарантией регистрации - в случе, если Заказчик самостоятельно будет подавать ее на регистрацию) в органе государственного пожарного надзора.

В случае отказа в регистрации декларации пожарной безопасности, будет организована работа по устранению недостатков и подаче декларации на регистрацию вновь.

Только после регистрации декларации в органе государственного пожарного надзора услуга будет считаться выполненной.

Пунктом 12 Административного регламента определено, что общий срок с момента регистрации в органе государственного пожарного надзора заявления о предоставлении государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности до направления заявителю зарегистрированной декларации или уведомления об отказе в ее регистрации составляет не более 8 рабочих дней. 

Время для разработки декларации:

♦ до 3-х рабочих дней - если выход на объект защиты не требуется

♦ до 5-ти рабочих дней - если выход на объект защиты требуется

Таким образом, срок выполнения услуги составит (до получения зарегистрированной декларации):

♦ до 11-ти рабочих дней - если выход на объект защиты не требуется

♦ до 13-ти рабочих дней - если выход на объект защиты требуется

Стоимость услуги по разработке и регистрации декларации пожарной безопасности составит:

♦ от 11000 рублей - если вся необходимая документация имеется в наличии, и выход на объект защиты не требуется

♦ от 15000 рублей - если вся необходимая документация имеется в наличии, но требуется выход на объект защиты

♦ от 17000 рублей - если необходимая документация имеется в недостаточном объеме, но выход на объект защиты не требуется

♦ от 19000 рублей - если необходимая документация имеется в недостаточном объеме, и требуется выход на объект защиты

Нами разработаны декларации пожарной безопасности на следующие объекты защиты...

       

Письмо МЧС России от 20.05.2020 № 19-16-954 по порядку разработки и заполнению декларации пожарной безопасности.

Письмо МЧС России от 20.05.2020 №19-16-958 о возможности разработки и представления декларации пожарной безопасности арендатором, если в соответствии с договором аренды ему предоставлены законные основания владеть и распоряжаться арендуемым имуществом.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России в своем письме от 21.08.2020 № 1438-1-24-13-2 разъяснил порядок определения площади этажа в пределах пожарного отсека.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России в своем письме от 24.08.2020 № 1449-1-29-13-4 разъяснил порядок определения класса конструктивной пожарной опасности здания, а также площади этажа в пределах пожарного отсека.

ФГБУ ВНИИПО МЧС России в своем письме от 31.08.2020 № 1494-1-29-13-4 разъяснил порядок определения объема здания.

При этом, институт сообщает, что отсутствует единая база законодательства Российской Федерации, содержащая требования пожарной безопасности для здания конкретного года постройки, необходимая для заполнения раздела № 4 декларации пожарной безопасности.

Таким образом, подтверждаются выводы Команды ПожЗащитник о непрозразности государственной услуги по регистрации декларации пожарной безопасности.

Главное управление МЧС России по Краснояркому краю в письме от 15.05.2020 № 2-4-14-5147 разъяснило порядок разработки и заполнения декларации пожарной безопасности. Разберем данное письмо.

Главное управление МЧС России по Красноярскому краю в письме от 27.07.2020 № 1-1-7-471 подтвердило действительность письма от 15.05.2020 № 2-4-14-5147, а также его согласование с Центральным аппаратом МЧС России.

МЧС России в своем письме от 14.08.2020 № 19-16-1579 указало, что должностные лица органов государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Красноярскому краю не применяют разъяснения, данные в  письме от 15.05.2020 № 2-4-14-5147, что только подтверждает отсутствие ясных и понятных разъяснений уполномоченного органа о порядке заполнения декларации пожарной безопасности.

Вместе с тем, мы оставляем разбор письма Главного управления МЧС России по Красноярскому краю от 15.05.2020 № 2-4-14-5147, поскольку оно является наглядным примером проблем, которые могут возникнуть при разработке декларации пожарной безопасности.

В приведенном ниже образце указывается, что декларация пожарной безопасности, разработанная в отношении отдельного помещения (группы помещений), не являющихся пожарным отсеком, не будет являться формой подтверждения соответствия требованиям пожарной безопасности объекта защиты. 

Согласно пункту 27 статьи 2 Федерального закона от 22.07.2008 № 123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарный отсек - это часть здания и сооружения, выделенная противопожарными стенами и противопожарными перекрытиями или покрытиями, с пределами огнестойкости конструкции, обеспечивающими нераспространение пожара за границы пожарного отсека в течение всей продолжительности пожара.

Таким образом, установить должностному лицу органов государственного пожарного надзора, что помещения (группы помещений) не являются пожарным отсеком будет весьма проблематично.     

С другой стороны, сведения о площади пожарного отсека должен предоставлять декларант в пункте 1.5 декларации. О том, откуда взять данные сведения мы расскажем ниже. 

Приведенный ниже пример заполнения формы декларации пожарной безопасности фактически является "идеальным" случаем, когда в распоряжении декларанта имеется проектная документация на объект капитального строительства, однако так бывает далеко не всегда. Как быть, если проектной документации на объект защиты нет? Ясный ответ на данные вопрос МЧС России пока дать не может

Таким образом, правообладатель объекта защиты может попасть в затруднительное положение.

Ситуация действительно сложная, однако не неразрешимая.

Специалисты Команды ПожЗащитник подготовили своей ответ на молчаливую позицию МЧС России по обозначенной проблеме.

Мы поможем Вам найти выход, даже, казалось бы, в безвыходной ситуации.